为进一步降低市场准入的制度性交易成本，加快营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，根据国家和省关于全面推开“证照分离”改革的要求，市行政审批局在总结前期试点经验的基础上，在全市率先出台《关于落实全面推开“证照分离”改革的实施意见》（简称“实施意见”） ，部署推开“证照分离”改革工作。

　　《实施意见》指出，对无锡市行政审批局纳入“证照分离”范围的14项行政许可事项，实行“分类施策”，分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务4种方式进行管理。要细化配套措施，明确操作办法，完善文书资料，抓好工作落实。

　　《实施意见》明确，要推进涉企证照审批联动，统筹推进“证照分离”“多证合一”改革，突出照后减证、能减尽减、能合则合，让更多的市场主体“照后能营、持照即营”。要将“证照分离”改革与企业名称自主申报相结合，提升企业名称自主申报效率。要将“证照分离”改革与“互联网+政务服务”工作相结合，探索实现市场准入事项的“一窗受理”“一网通办”。

　　《实施意见》要求，要加强审批与监管部门间的业务协同，实现部门间的信息归集共享与有效应用，构建监管闭环，形成监管合力。