无锡市行政审批局

2017年度部门决算公开

目 录

第一部分 部门概况

主要职能

部门机构设置及决算单位构成情况

2017年度主要工作完成情况

第二部分 2017年度部门决算表

收入支出决算总表

收入决算表

支出决算表

财政拨款收入支出决算总表

财政拨款支出决算表

财政拨款基本支出决算表

一般公共预算财政拨款支出决算表

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

机关运行经费支出决算表

政府采购支出决算表

第三部分 2017年度部门决算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分　部门概况

一、部门主要职能

1、贯彻落实国家、省、市有关行政审批服务、公共资源交易、政府公共服务热线等方面的方针政策、法律法规；参与拟订全市行政审批制度改革方面的政策、制度和规划。

2、负责行使市级市场准入、投资建设等方面的行政许可权力事项。

3、负责市级行政审批服务、公共资源交易，政府公共服务热线的管理和考核工作；牵头制订相关管理制度、办事流程、管理办法并组织实施。

4、组织、协调、监督、考核进驻部门和单位的审批服务；负责各服务窗口办件情况的督查、统计、分析；负责进驻部门、单位工作人员的日常管理、培训和考核等工作。

  5、负责政府采购、建设工程交易及政府授权或委托的公共资源交易活动的管理和协调；牵头组织编制公共资源交易目录；负责公共资源交易行为的评估、信用管理工作，协调交易平台的服务保障。

 6、负责市政府公共服务热线的运行和管理；负责热线诉求件的交办、督办、协办工作；负责热线数据的统计分析、汇总反馈工作。

7、负责全市政务服务网的发展规划、建设管理和运行维护；负责市级行政权力网上公开透明运行综合信息系统的维护和管理；指导市（县）区、镇（街道）政务服务网的建设和运行工作；开展政务服务信息系统的技术指导和业务培训。

8、负责受理和处置市政务服务相关投诉；为政务服务平台运行提供保障。

9、负责市（县）区行政审批服务、公共资源交易，政府公共服务热线的指导和监督。

二、部门机构设置及决算单位构成情况

1. 根据部门职责分工，无锡市行政审批局内设机构包括办公室、政策法规处（督查处与其合署办公）、审批一处、审批二处、审批三处、审批四处、审批五处（协调处）、公共资源交易管理处、热线管理处、信息处、组织人事处。本部门下属单位包括：无锡市政府公共服务热线受理中心、无锡市公共资源交易中心。

2. 从决算单位构成看，纳入无锡市行政审批局2017年部门汇总决算编制范围的预算单位共计3家，具体包括：无锡市行政审批局本级、无锡市政府公共服务热线受理中心、无锡市公共资源交易中心。

三、2017年度主要工作完成情况

2017年是全面深化行政审批制度改革的一年。一年来，局党组班子带领和团结全体工作人员，紧紧围绕推进“两聚一高”新实践和建设“强富美高”新无锡的目标要求，凝心聚力，攻坚克难，改革呈现出全面发力，多点突破的良好态势。这一年，市行政审批局挂牌运行，“3550”简政目标落地见效，商事制度改革持续深化，市政务服务网初具雏形，全市公共资源交易体系搭建完成，市12345政府热线率先与省联网并实现联动服务，各项改革取得了阶段性重要成果。

1.突出简约高效，高标准推进行政审批简政放权。我局坚持聚焦创业创新的痛点、难点、堵点，持续加大深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的力度，不断扩大改革的受益面。一是组建市行政审批局。按照市委市政府统一部署，在2017年7月7日市行政审批局正式挂牌成立的基础上，探索并建立了“事权合一”和“事权合作”审批业务模式，推动市场准入和建设投资领域涉及的行政权力事项划转至市行政审批局统一集中行使。二是落实“3550”简政目标。围绕“开办企业3个工作日内完成”的简政目标，整合工商、公安、税务、人民银行等部门的数据资源，通过设立开办企业综合窗口提供一窗办理服务，实现了新设企业办理营业执照、刻制企业公章、开立银行账户、申领税务发票在3个工作日内完成。围绕“不动产登记5个工作日完成”的简政目标，全面推行“一窗受理、集成服务”，通过设立“不动产交易、税收、登记联办专窗”，有效压缩了不动产登记办理时限。围绕“50个工作日内取得一般工业生产建设项目施工许可证”的简政目标，牵头成立攻关小组，对一般工业生产建设项目办理流程和审批材料进行优化，编制了工业生产建设项目办理流程图和所需材料目录清单，并以市政府办的名义印发了《关于加快实现“工业生产建设项目施工许可50个工作日内完成”的工作方案》，确保我市工业生产建设项目备案类办理时限压缩至28个工作日内，核准类办理时限压缩至45个工作日内。三是深化商事制度改革。推广“多证合一”，会同市工商局出台了《关于进一步推进“多证合一、一照一码”改革的实施意见》，在我市已实现“工商、质监、税务、统计、社保、公安”“六证合一”的基础上，将“多证合一”的事项扩大至27项，有效降低了企业制度性交易成本。推进企业名称登记改革，坚持从名称登记便利化入手，开放企业名称库，完善名称自助查询系统，开通企业名称网上登记功能，实现国家级名称的全程电子化登记；提请市政府印发了《无锡市企业名称自主申报登记管理办法(试行)》，自11月1日起在全市范围内实施企业名称自主申报。

2.突出整合规范，高标准打造公共资源交易平台。我局按照“平台建起来，系统联起来、数据用起来、规则严起来”的要求建设全市统一规范的公共资源交易体系。一是推动平台一体化。在2016年已完成市辖区公共资源交易分中心发文批复的基础上，指导各市辖区编制完成市公共资源交易分中心的组建方案；协商省、市有关部门批复保留江阴、宜兴两个县级市公共资源交易中心；6月20日，举行5个市属公共资源交易分中心和2个（县）市公共资源交易中心的集中挂牌，在省辖市中率先建成公共资源交易全覆盖体系；以市政府办名义下发了《无锡市关于推进公共资源交易平台一体化管理实施意见（试行）》，推进全市公共资源交易平台一体化运行。二是推动交易电子化。采取省市共建的方式，建立了终端覆盖全市的电子交易公共服务平台，主动对接国家和省电子交易系统，实现市场主体信息、交易信息、行业监管信息的集中交换和同步共享。推动交通工程、水利工程、户外广告、药品耗材采购等其他类公共资源交易业务系统的信息化整合，实现相关交易信息的统一发布。改造升级工程交易系统、政府采购项目管理系统，开发完成轨道交通评委库系统，有效发挥了信息技术在提高交易效率和透明度等方面的独特优势。三是推动服务规范化。提请市政府印发了《无锡市公共资源交易目录》，该《目录》涵盖了“政府采购、工程建设、交通建设、水利建设、土地交易、国有产权交易、城市管理”等7大类100个事项，在省辖市中首家以“清单化、目录化”方式公布公共资源交易事项的进场范围。开展内外场联动服务，进一步规范招投标示范文本，对投标人条件、评审要素、承诺内容进行固化，减少人为失误因素；严格交易现场管理，规范进场权限，对进场交易项目全程同步录音录像，逐步提高远程异地评标效率，不断加强对公共资源交易活动的监管和服务。与市住建局联合制定了《政府投资房屋建筑和市场工程项目招投标工作专项整治方案》，共检查了896个项目的1651个标段，对其中发现的70个问题限期整改，规范了建设工程领域的招投标行为。深入项目单位开展大走访，全力服务项目工程招投标，年内共协调解决无锡地铁集团、滨江学院等29家单位在招投标环节遇到的37个具体难题，加快了项目落地的节奏。

3.突出信息惠民，高标准建设全市政务服务网。我局按照省“一张网”建设进度和《关于加快全市政务服务网建设的实施方案》要求，积极有序抓好政务服务网建设，全市政务服务网初具雏形，体现出“6集中建设成效”：一是权力事项集中进驻。市级6大类1759项政务服务业务项、市（县）区6190项业务项在省政务服务网上集中进驻，实现市、市（县）区两级全部政务服务事项的“应上尽上”。二是两张清单集中公开。在省内第一批向社会公布了“不见面”和“见一次面”政务服务事项清单。目前，全市共有6528项政务服务事项具备“不见面”审批能力，占比82.1% 。三是网上服务集中提供。整合了政务服务、公共资源交易、政府热线、公共服务等政府服务资源，建成江苏政务服务网无锡分厅，为企业群众提供“不见面”办事服务。开发完成了江苏政务服务网APP无锡站，提供“学区查询、地铁查询、不动产查询、社保查询、公积金查询、生活缴费、违章缴费、网上预约、网上取号”等热点事项的“查缴办”一体化服务，“边境证签发”在省内第一家做到了移动端的“网上批、不见面、快递送”。四是数据资源集中共享。建成全市统一的电子证照库，推动照面信息和存量信息统一入库，年内累计向省库传输22万份电子证照和数据批文。统一开发全市三级共享的政务服务管理平台，并与省统一身份认证系统进行数据对接，基本实现了业务信息的集中共享、办件数据的集中流转和电子监察的全覆盖。五是审批结果集中送达。完成与省EMS系统的数据对接，市级政务服务管理平台与EMS业务申请、取件、派递实现联动服务；目前，我市EMS邮寄量达10.93万件，位居全省第二。六是推广宣传集中发力。省下达我市推广宣传任务中的“100万访问量、10万APP下载安装量、10万用户注册量、9万实名注册量”指标已提前并超额完成

4.突出服务汇聚，高标准构建政府热线民生响应机制。我局大力整合政府服务资源，加强大数据运用，积极打造群众办事零距离，企业群众零障碍的民生诉求响应和综合信息服务平台。一是汇聚服务渠道。全面开通了“电话、传真、短信、微信、微博、门户”等服务渠道，为企业群众提供“语音、网络、传真”三位一体服务。坚持每天与新闻媒体开展“直通937”等节目的合作播报，开创了“政府、公众、媒体”互动新机制。对标省平台数据交换标准，推动市、（县）市12345政府热线与省政府热线互联互通，实现“一个平台受理，三级联动办事”。二是汇聚热点知识。梳理编制了“群众提问频繁、普遍关注”的民生热点问题，以“一问一答”的形式通过“中国无锡”门户网站和“市政务服务网”同步公开，累计达到906条。组织开展2期“倾听群众呼声，服务民生关切”现场咨询活动，答复市民群众普遍关注的“房屋漏水、社会救助”等咨询诉求1800条。开展“人民建议”金点子征集活动，征集“政务服务”和“民生实事”方面的意见建议117条，其中“城市道路建设、市政设施建设、公共交通建设、智慧城市建设”等建议正式列入无锡市政府2018年度为民办实事具体内容。三是汇聚信息数据。建成大数据政情民意分析系统1.0版，对政府服务数据进行“整理提纯、自动比对、科学研判、综合运算、分析预测”，做到每周上报一篇典型案例和民生专报，每月上报一篇难点问题和创新做法，每季上报一篇运行报告和热点词汇，获市政府主要领导多次批示。按照全市大走访活动的统一部署，积极筹建大走访“一级数据库”，从“民生改善、改革发展、产业发展、基层党建、社会治理”等方面做好了报送信息的分类梳理和交办反馈，“一级数据库”共协调解决大走访反馈问题32153个，有效推动了连心富民的大走访转变为解决问题的大落实。四是汇聚督办合力。提请市政府召开了疑难工单协调会，对梳理发现的19个疑难工单和一个建议专题进行协调沟通，帮助群众解决发生在身边的老大难问题，做到了“情况一线掌握、问题一线解决、作风一线转变”。

5.突出利企便民，高标准实施精准化政务服务。我局坚持从优化政务服务环境入手，不断完善精准服务机制。一是精准办理。今年以来，组织联审联办专窗开展联动服务，共办理企业设立登记“一照一码”7466件，建设工程联合验收126件；同时，为197家企业的520名境外人员来锡就业提供了联办服务。在市政务服务大厅，继续推行“预约、延时、上门、网上、助残、热线”“六制服务”，分别开展了3659件，7287件、550件、16.09万件、5件、21.05万件。二是精准帮扶。对全市确定的100个重点项目全面梳理分类，主动向项目单位发放审批服务征询书109份，为项目落地创造了条件提供了保障。牵头召开并联审批、联合会审64次，主动前往普仁医疗集团、泰茂置业等26家单位开展联动服务，帮助项目单位解决审批难题53个。三是精准督查。制定下发了《政务服务长效管理考核细则》《政务服务监督员工作制度》，完善了督查工作机制。围绕“服务态度、服务质量、服务效率”等要素对市、市（县）区和部分镇（街）政务服务中心开展随机式抽查暗访，对发现的新吴区空港产业园区便民服务中心“管理缺失、服务不力”等问题进行现场通报和督查回访；年内，共发出督查提示（通报）19份，开展服务质量热线回访1963次、现场评议515次、短信回访4044条，群众综合评价满意达99.25%，比去年同期提高了0.83个百分点。

第二部分　无锡市行政审批局2017年度部门决算表

第三部分 2017年度决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

无锡市行政审批局2017年度收入、支出总计 3186.14 万元，与上年相比收、支总计各增加913.17万元，增长40.19 %。主要原因是增加“互联网+政务服务”信息化二期平台建设投资、新增机关事业单位养老保险、职业年金缴费和提高住房保障比例。其中：“互联网+政务服务”信息化二期平台当年建设投资250.31万元、机关事业单位养老保险、职业年金缴费等人员经费增加701.33万元。

（一）收入总计3186.14万元。包括：

1．财政拨款收入2855.22万元，为当年从财政取得的一般公共预算拨款，与上年相比增加668.83万元，增长30.59%。主要原因是增加“互联网+政务服务”信息化二期平台建设投资、新增机关事业单位养老保险、职业年金缴费和提高住房保障比例。

2. 上级补助收入0万元，为事业单位收到上级单位拨入的非财政补助资金。与上年相比增加（减少）0万元，增长0%。

3．事业收入141.69万元，为市公共资源交易中心开展招投标业务活动取得的收入。与上年相比增加56.11万元，增长65.56 %。主要原因是人员经费增加。

4．经营收入0万元，为事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）0%。

5．附属单位上缴收入0万元，为事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）0%。

6．其他收入0万元，为单位取得的除上述收入以外的各项收入。与上年相比减少1万元，减少100%。主要原因是省政务办委托的公共资源交易课题研究项目已经结束，不再进行项目补贴。

7．用事业基金弥补收支差额0万元，为事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

8．年初结转和结余189.23万元，主要为行政审批局上年结转本年使用的“互联网+政务服务”一期平台建设资金。

（二）支出总计3186.14万元。包括：

1．一般公共服务（类）支出2816.71万元，主要用于局机关、市政府公共服务热线受理中心和市公共资源交易中心保障机构(单位)运行、开展业务管理而发生的支出。与上年相比增加816.43 万元，增长40.82%。主要原因是增加“互联网+政务服务”信息化二期平台建设投资、新增机关事业单位养老保险、职业年金缴费和提高住房保障比例。

2．公共安全（类）支出0万元，与上年相比减少21.80万元，减少 100 %。主要原因是今年无此类经费投入。

3．医疗卫生（类）支出83.06万元，主要用于局本级及下属事业单位市政府公共服务热线受理中心、市公共资源交易中心职工医疗保险费支出。与上年相比增加6.92万元，增长9.08%。主要原因是年底调整该项预算弥补养老保险、职业年金单位缴费部分的不足。

4．资源勘探信息等支出21.00万元，主要用于局本级政务服务大厅应用系统技术服务费的支出。与上年相比增加21.00万元，增长100%。主要原因是新增确良行政权力网上公开透明运行维护费。

5．住房保障（类）支出264.37万元，主要用于局本级及下属事业单位市政府公共服务热线受理中心、市公共资源交易中心职工缴纳住房公积金、新职工住房补贴以及发放的提租补贴支出。与上年相比增加90.62万元，增长52.16%。主要原因是住房公积金、新职工住房补贴以及提租补贴的缴纳基数和缴纳比例提高。

6．其他支出1万元，主要用于局本级公共资源交易课题研究支出，为省政务办补助经费，上年没有此项经费。

7．结余分配0万元，为单位当年结余的分配情况，主要是事业单位对非财政补助结余按规定计算缴纳的企业所得税、提取的职工福利基金和转入事业基金等。与上年相比增加（减少）0万元，增长（减少）0%。

8．年末结转和结余0万元，为单位结转下年的项目支出结转和结余和经营结余。主要为单位本年度（或以前年度）预算安排的项目无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定使用的资金。

二、收入决算情况说明

无锡市行政审批局本年收入合计2996.91万元，其中：财政拨款收入2855.22 万元，占 95.27%；事业收入141.69万元，占4.73 %。

图1：收入决算图

三、支出决算情况说明

无锡市行政审批局本年支出合计3186.14万元，其中：基本支出2094.49万元，占65.74 %；项目支出1091.65万元，占34.26 %。

图2：支出决算图

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

无锡市行政审批局2017年度财政拨款收、支总决算 3043.45万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加857.06 万元，增长39.20%。主要原因是增加“互联网+政务服务”信息化二期平台建设投资、新增机关事业单位养老保险、职业年金缴费和提高住房保障比例。

五、财政拨款支出决算情况说明

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。无锡市行政审批局2017年财政拨款支出3043.45万元，占本年支出合计的95.52 %。与上年相比，财政拨款支出增加857.06万元，增长39.20%。主要原因是增加“互联网+政务服务”信息化二期平台建设投资、新增机关事业单位养老保险、职业年金缴费和提高住房保障比例。

无锡市行政审批局2017年度财政拨款支出年初预算为2081.04万元，支出决算为3043.45万元，完成年初预算的 146.25 %。决算数大于年初预算的主要原因是增加“互联网+政务服务”信息化二期平台建设投资、新增机关事业单位养老保险、职业年金缴费和提高住房保障比例。其中：“互联网+政务服务”信息化二期平台当年建设投资250.31万元、机关事业单位养老保险、职业年金缴费等人员经费增加559.64万元。

（一）一般公共服务（类）

1．政府办公厅（室）及相关机构事务行政运行。年初预算为726.74万元，支出决算为1263.04万元，完成年初预算的 173.80%。决算数大于年初预算的主要原因是新增行政单位养老保险、职业年金缴费和提高住房保障比例。

2．政府办公厅（室）及相关机构事务一般行政管理事务。年初预算为362.40万元，支出决算为359.78万元，完成年初预算的99.27%。决算数小于年初预算的主要原因是政府公共服务热线平台设备运维费略有下降。

3．政府办公厅（室）及相关机构事业运行。年初预算为403.48万元，支出决算为448.05万元，完成年初预算的111.05%。决算数大于预算数的主要原因是新增事业单位养老保险、职业年金缴费和提高住房保障比例。

4．其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出。年初预算为280.93万元，支出决算为604.14万元。完成年初预算的215.05%。决算数大于预算数的主要原因是本年度新增“互联网+政务服务”信息化平台二期建设项目投资。

（二）公共安全（类）

1.公安（款）行政运行（项）。年初预算为0万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0%。

（三）医疗卫生与计划生育支出（类）

1．行政单位医疗。年初预算为79.42万元，支出决算为60.96万元，完成年初预算的76.77 %。决算数小于预算数的主要原因是本单位医疗保险缴费基数执行规定的固定基数,实际低于按单位工资总额预算的基数。

2．事业单位医疗。年初预算为22.43万元，支出决算为22.10万元，完成年初预算的98.53%。

（四）资源勘探信息等支出（类）

其他资源勘探信息等支出。年初预算为0万元，支出决算为21.00万元。决算数大于预算数的主要原因是年中调整增加行政权力网上公开透明运行系统的运行维护费。

（五）住房保障支出（类）

1.住房公积金。年初预算为107.26万元，支出决算为102.52万元，完成年初预算的95.58%。决算数小于预算数的主要原因是人员调出。

2.提租补贴。年初预算为70.82万元，支出决算为119.97万元，完成年初预算的169.40%。决算数大于预算数的主要原因是提高了提租补贴标准。

3.购房补贴。年初预算为33.43万元，支出决算为41.86万元，完成年初预算的125.22%。决算数大于预算数的主要原因是提高了购房补贴标准。

六、财政拨款基本支出决算情况说明

无锡市行政审批局2017年度财政拨款基本支出2020.53 万元，其中：

（一）人员经费1948.51万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、退休费、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费72.02万元。主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、邮电费、差旅费、因公出国(境)费用、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。无锡市行政审批局2017年一般公共预算财政拨款支出3043.45万元，与上年相比增加857.06万元，增长39.20 %。主要原因是增加“互联网+政务服务”信息化二期平台建设投资、新增机关事业单位养老保险、职业年金缴费和提高住房保障比例。无锡市行政审批局2017年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为2081.04万元，支出决算为3043.45万元，完成年初预算的146.25 %。决算数大于年初预算的主要原因是增加“互联网+政务服务”信息化二期平台建设投资、新增机关事业单位养老保险、职业年金缴费和提高住房保障比例。

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

无锡市行政审批局2017年度一般公共预算财政拨款基本支出2020.53万元，其中：

（一）人员经费1948.51万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、退休费、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费72.02万元。主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、邮电费、差旅费、因公出国(境)费用、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

无锡市行政审批局2017 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出3.96万元，占“三公”经费的29.60%；公务用车购置及运行费支出4.10万元，占“三公”经费的30.64 %；公务接待费支出5.32万元，占“三公”经费的39.76 %。具体情况如下：

1．因公出国（境）费决算支出3.96万元，完成预算的102.06 %，比上年决算减少1.83万元，主要原因是2017年2人次赴台湾考察，相比2016年2人次出境考察距离近，交通费用少；决算数大于预算数的主要原因是调整了考察交流计划和人次。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国（境）团组1个，累计2人次。开支内容主要为：机票、境外食宿费、境外城市间交通费以及签证等费用。

2．公务用车购置及运行费支出4.10万元。其中：

（1）公务用车购置决算支出0万元，无购车预算计划。

（2）公务用车运行维护费决算支出4.10万元，完成预算的36.61%，比上年决算减少0.29万元，主要原因通过严格执行公务用车规定、规定行车路线，从严控制长途车等措施，有效降低了运行成本。2017年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量4辆。

3．公务接待费5.32万元。其中：

（1）外事接待支出0万元，无外事接待预算。

（2）国内公务接待支出5.32万元，完成预算的101.33 %，比上年决算减少0.27万元，主要原因是接待人次减少；决算数大于预算数的主要原因实际接待人员略高于年初计划。2017 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待1112批次，2351人次。国内公务接待主要接待省外来我局考察交流学习的人员、无锡市公共资源交易中心在招投标过程中发生的评委误餐费和来政务大厅办事的误餐群众等。

（3）无锡市行政审批局2017 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出 0 万元，会议在市民中心召开，无支出。

（4）无锡市行政审批局2017 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出7.09万元，完成预算的34.87 %，比上年决算增加 0.72万元，主要原因为是增加了公务员任职培训人数；决算数小于预算数的主要原因是年初预算时考虑当年机构改革，编制人数增加等因素，把计划调入人员编入了培训计划，实际上新进人员年底才到位，相关经费没有按计划发生。2017年度全年组织培训27个，组织培训102人次。主要为政务服务专题培训、领导干部任职培训、公务员能力提升培训、各类业务的专业培训。

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

无锡市行政审批局2017年政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0万元，本年收入决算0万元，本年支出决算 0万元，年末结转和结余0万元。

十一、机关运行经费支出决算情况说明

2017年本部门机关运行经费支出72.02万元，比2016年增加12.18万元，增长20.35%。主要原因是：2017年7月，本部门机构改革和相关审批制度改革，9月，涉及13个部门的部分审批事项划转我局，在审批过程中发生的办公经费由我局承担，公用经费支出比上年有所增加。

十二、政府采购支出决算情况说明

2017年度政府采购支出总额 858.88万元，其中：政府采购货物支出113.99万元、政府采购工程支出438.54万元、政府采购服务支出306.35万元。授予中小企业合同金额552.53万元，占政府采购支出总额的64.33 %，其中：授予小微企业合同金额0万元。

十三、其他重要事项说明

（一）国有资产占用情况

截至2017年12月31日，本部门共有车辆4辆，其中，一般公务用车4辆；单价50万元（含）以上的通用设备0台（套）；单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。

（二）预算绩效评价工作开展情况

本部门无列入绩效评价项目。

（三）国有资本预算收支决算情况

本部门2017年度无国有资本经营预算收入。

第四部分　名词解释

一、财政拨款收入：指单位本年度从财政部门取得的财政拨款。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

五、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

六、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

七、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

八、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

九、政府办公厅（室）及相关机构事务行政运行：指各级政府办公厅（室）用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

十、政府办公厅（室）及相关机构事务一般行政管理事务：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

十一、政府办公厅（室）及相关机构事业运行：是指事业单位的基本支出。

十二、资源勘探信息等支出：指用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出。

十三、行政单位医疗：是指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。

十四、事业单位医疗：是指财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费。

十五、住房公积金：是指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

十六、提租补贴：是指按房改政策规定的标准，行政事业单位职工（含离退休人员）发放的租金补贴。

十七、购房补贴：是指按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）发放的用于购买住房的补贴。

十八、 “三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十九、机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。