当前位置:首页 >> 政府信息公开 >> 信息公开目录 >> 规划计划

2017年度工作总结

时间:2018-02-23      浏览次数:       来源: 无锡市行政审批局      字号:[ ]

信息索引号 014007836/2018-00019 发文日期 2018-02-23 公开日期 2018-02-23
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市行政审批局 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题 综合政务--其他 体裁 其他
关键词 行政,措施,事务 文件下载
内容概述 工作总结

  2017年,无锡市行政审批局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕推进“两聚一高”新实践和建设“强富美高”新无锡的目标要求,凝心聚力,攻坚克难,行政审批制度改革取得了新进展新成效。这一年,市政务服务大厅共办理各类行政审批(服务)事项58.91万件,按时办结率100%,即办率39.68%,承诺件提速率达35.7%;自10月9日市行政审批局正式运行以来,由我局直接办结的事项达23521件,承诺件提速率47.8 %,高于平均数12.1个百分点。全市公共资源交易平台(含江阴市、宜兴市)累计完成交易事项1.08万宗,总交易额达1163.87亿元,节约资金65.16亿元。市12345政府公共服务热线受理有效诉求22.94万件,派发成员单位电子工单13.24万件,期限内办结率99.72%,群众对工单处置结果满意率93.78%,对政府热线服务满意率99.33%。这一年,共收到企业群众赠送的锦旗(表扬信)102面(封),先后25次被中央和省市主要媒体集中宣传报道,省市党委政府转发局各类改革信息69篇,被表彰为“省文明单位、无锡市规范执法示范单位”。无锡市12345政府热线大数据分析荣获“省政务服务创新成果奖”。

  一、突出简约高效,高标准推进行政审批简政放权。坚持聚焦创业创新的痛点、难点、堵点,持续加大深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的力度,不断扩大改革的受益面。一是组建行政审批局。推动市行政审批局于7月7日正式挂牌,成为苏南地区首家设区市行政审批局;全力推进市场准入和建设投资领域涉及的70项行政权力事项划转至市行政审批局统一集中行使,并于10月9日颁发了首张加盖“无锡市行政审批局”印章的营业执照,“一枚公章管审批”实现良好开局、平稳运行。指导江阴市和梁溪区、新吴区行政审批局同步挂牌运行,相对集中行政许可权改革试点在全市推开。二是落实“3550”简政目标。围绕“3个工作日内完成企业注册开业”的简政目标,整合工商、公安、税务、人民银行等部门的数据资源,通过设立开办企业综合窗口提供一窗办理服务,实现全市上下新设企业办理营业执照、刻制企业公章、开立银行账户、申领税务发票在3个工作日内完成。围绕“5个工作日内获得不动产登记”的简政目标,会同国土、住建、地税等部门全面推行“一窗受理、集成服务”,通过设立“不动产交易、税收、登记联办专窗”,有效压缩了不动产登记办理时限。围绕“50个工作日内获得工业生产建设项目施工许可证”的简政目标,对一般工业生产建设项目的办理流程和审批材料进行优化,编制了工业生产建设项目办理流程图和所需材料目录清单,确保我市工业生产建设项目备案类办理时限压缩至28个工作日内,核准类办理时限压缩至45个工作日内。三是深化商事制度改革。会同市工商局出台了《关于进一步推进“多证合一、一照一码”改革的实施意见》,在我市已实现“工商、质监、税务、统计、社保、公安”“六证合一”的基础上,将“多证合一”事项扩大至27项,有效降低了企业制度性交易成本。积极推进企业名称登记改革,开放企业名称库,升级名称自助查询系统,开通企业名称网上登记功能,实现了国家级名称的全程电子化登记;提请市政府印发了《无锡市企业名称自主申报登记管理办法(试行)》,自11月1日起,在全市范围内全面实现企业名称的自主申报;2017年,我市通过网上申报核准的名称达4.04万条,有947条实现自主申报。

  二、突出信息惠民,高标准建设全市政务服务网。按照省“一张网”的建设进度,积极有序抓好了政务服务网建设;目前,全市政务服务网初具雏形,体现出“六集中建设成效”:一是权力事项集中进驻。市级6大类1759项政务服务业务项、市(县)区6190项业务项在省政务服务网上集中进驻,实现市、市(县)区两级全部政务服务事项的“应上尽上”。二是两张清单集中公开。在省内首批向社会公布了“不见面”和“见一次面”政务服务事项清单。目前,全市共有6528项政务服务事项具备“不见面”审批能力,占比82.1% 。三是网上服务集中提供。整合了政务服务、公共资源交易、政府热线、公共服务等政府服务资源,建成江苏政务服务网无锡分厅,为企业群众提供“不见面”办事服务。开发完成江苏政务服务网APP无锡站,提供“学区查询、生活缴费、网上预审”等热点事项的“查缴办”服务,边境证签发在省内首家做到了移动端的“网上批、不见面、快递送”。市本级和江阴市、宜兴市相续开设了综合服务旗舰店;推动公安、人社、民政、工商、国地税等6家部门在市本级综合服务旗舰店上开设“VIP专柜”,为企业群众提供36类政务服务,通过对热点、高频、热门服务的统一归类、分类展示,打造了属于群众自己的“政务淘宝”。四是数据资源集中共享。建成了全市统一的电子证照库,推动照面信息和存量信息统一入库,共向省库传输22万份电子证照和数据批文。统一开发了全市三级共享的政务服务管理平台,并与省统一身份认证系统进行数据对接,基本实现了业务信息的集中共享、办件数据的集中流转和电子监察的全覆盖;全年,该平台共向省库输送了70万份办件信息。五是审批结果集中送达。完成了与省EMS系统的数据对接,市级政务服务管理平台与EMS业务申请、取件、派递实现联动服务;全年,我市EMS邮寄量达10.71万件,位居全省第二。六是推广宣传集中发力。我们提前并超额完成了省下达我市的“100万访问量、10万APP下载安装量、10万用户注册量、9万实名注册量”的推广宣传任务,其中,访问量和用户注册量在省内排名第一,实名用户注册量在省内排名第三。(2017年,市政务服务网达访问量:215万次,APP下载安装量:30.6万件,用户注册量:50.17万件,实名用户注册量:33.06万件)

  三、突出整合规范,高标准打造公共资源交易平台。按照“平台建起来,系统联起来、数据用起来、规则严起来”的工作要求,建设全市统一规范的公共资源交易体系。一是推动平台一体化。指导市辖区编制完成了市公共资源交易分中心组建方案,协商省、市有关部门批复保留江阴、宜兴两个县级市公共资源交易中心; 6月20日,举行了5个市属公共资源交易分中心和2个(县)市公共资源交易中心的集中挂牌,在省辖市中率先建成“1+7”公共资源交易体系;同时,还以市政府办名义下发了《无锡市关于推进公共资源交易平台一体化管理的实施意见(试行)》,有力推进了全市公共资源交易平台的一体化运行。二是推动交易电子化。采取省市共建的方式,建立了终端覆盖全市的电子交易公共服务平台,主动对接国家和省电子交易系统,实现市场主体信息、交易信息、行业监管信息的集中交换和同步共享;推动交通工程、水利工程、户外广告、药品耗材采购等其他类公共资源交易业务系统的信息化整合,实现相关交易信息的统一发布;改造升级工程交易系统、政府采购项目管理系统,开发完成了轨道交通评委库系统,有效发挥了信息技术在提高交易效率和透明度等方面的独特优势。三是推动服务规范化。提请市政府印发了《无锡市公共资源交易目录》,该《目录》涵盖“政府采购、工程建设、交通建设、水利建设、土地交易、国有产权交易、城市管理”等7大类100个事项,在省辖市中首家以“清单化、目录化”方式公布公共资源交易事项的进场范围。组织开展内外场联动服务,规范招投标示范文本,对投标人条件、评审要素、承诺内容进行固化,减少了人为失误因素;严格交易现场管理,规范进场权限,对进场交易项目全程同步录音录像,逐步提高了远程异地评标效率,不断加强对公共资源交易活动的监管和服务。会同市住建局开展了“政府投资房屋建筑和市场工程项目招投标工作专项整治”,共检查了896个项目的1651个标段,对发现的70个问题责令限期整改,有力规范了全市建设工程领域的招投标行为。

  四、突出服务汇聚,高标准构建政府热线民生响应机制。大力整合政府服务资源,加强大数据运用,积极打造群众办事零距离,企业群众零障碍的民生诉求响应和综合信息服务平台。一是汇聚服务渠道。全面开通了“电话、传真、短信、微信、微博、门户”等服务渠道,为企业群众提供“语音、网络、传真”三位一体服务。坚持每天与新闻媒体开展“直通937”等节目的合作播报,开创了“政府、公众、媒体”互动新机制。对标省平台数据交换标准,推动市、(县)市12345政府热线与省热线互联互通,实现了“一个平台受理,三级联动办事”;目前,我市政府热线与“江苏12345在线”实时对接,累计办结省平台交办的各类诉求2165件(含江阴、宜兴),按时办结率99.9%,群众综合满意率达83.6%。开通政务服务“一号答”,通过设置语音导航,编制知识清单,联动网络服务,为企业群众提供了一个咨询、建言、评价“不见面审批(服务)”的通道。二是汇聚热点问答。定期梳理编制了“群众提问频繁、普遍关注”的民生热点问题,以“一问一答”的形式通过“中国无锡”门户网站和“市政务服务网”同步公开,累计公布近千条。组织开展2期“倾听群众呼声,服务民生关切”现场咨询活动,答复市民群众普遍关注的“房屋漏水、社会救助”等诉求1800条。开展“人民建议”金点子征集活动,征集“政务服务”和“民生实事”等方面的意见建议117条,其中“城市道路建设、市政设施建设、公共交通建设、智慧城市建设”等建议正式列入无锡市政府2018年为民办实事具体内容。三是汇聚信息数据。建成了大数据政情民意分析系统1.0版,对政府服务数据进行“整理提纯、自动比对、科学研判、综合运算、分析预测”,坚持做到每周上报一篇典型案例和民生专报,每月上报一篇难点问题和创新做法,每季上报一篇运行报告和热点词汇,获市政府主要领导多次批示。按照全市大走访活动的部署,积极筹建大走访“一级数据库”,从“民生改善、改革发展、产业发展、基层党建、社会治理”等方面做好了报送信息的分类梳理和交办反馈,“一级数据库”共协调解决大走访反馈问题3.2万个,有效推动了连心富民的大走访转变为解决问题的大落实。四是汇聚督办合力。提请市政府召开疑难工单协调会,对梳理发现的19个疑难工单和一个建议专题进行协调沟通,解决了一批发生在群众身边的老大难问题。

  五、突出利企便民,高标准实施精准化政务服务。坚持从优化政务服务环境入手,不断完善精准服务机制,有力释放了“店小二”精神的磁场效应。一是精准办理。组织联审联办专窗开展联动服务,2017年共办理企业设立登记“一照一码”7466件,建设工程联合验收126件;同时,为197家企业的520名境外人员来锡就业提供了联办服务。在市政务服务大厅,大力推行“预约、延时、上门、网上、助残、热线”“六制服务”,分别开展3990件,7923件、570件、17.99万件、5件、30.1万件。二是精准帮扶。对全市确定的100个重点项目进行梳理分类,主动向项目单位发放行政服务征询书109份;牵头召开了并联审批、联合会审64次,主动前往普仁医疗集团、泰茂置业等26家单位开展联动服务,帮助项目单位解决审批难题53个。三是精准督查。制定并下发了《政务服务长效管理考核细则》《政务服务监督员工作制度》,完善督查工作机制。围绕“服务态度、服务质量、服务效率”等要素对市、市(县)区和部分镇(街)政务服务中心开展随机式抽查暗访,对发现的问题进行现场通报和督查回访;年内,共发出督查提示(通报)22份,开展服务质量热线回访2511次、现场评议621次、短信回访5042条,群众综合评价满意达99.43%,比去年增长了0.84个百分点。

本篇文章共有1页 当前为第 1

关闭窗口