主题：互联网+政务服务

　　嘉宾：市党代表、市经信委副主任、市信电局局长 张克平

          市党代表、市政务办党组书记、常务副主任 龚聘

　　主持人：无锡日报报业集团融媒体记者 惠晓婧

　　实现部门间数据共享，让群众和企业工作人员少跑腿、好办事。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。今年的国务院政府工作报告中明确提出要大力推进“互联网+政务服务”。本次市党代会也提出了今后五年要加快“互联网+政务服务”平台建设，不断提高政务服务效率和服务质量的要求。28日的访谈现场，两位嘉宾介绍了我市“互联网+政府服务”的发展现状，剖析了当前存在的问题和短板，并为突破瓶颈献出良策。

　　政务服务牵手“互联网+”，为发展注入新动能

　　我市的政务服务今年以来已经办理了35万余件，即办率达41%，提速率达37.5%以上;12345政府公共服务热线已受理各类诉求14万余件，其中有6万余件形成了电子工单，派发到各个地区和各个部门进行办理。这组数据说明，群众和企业对政务服务的需求很大。而“互联网+政务服务”就是要运用互联网技术、互联网思维，以公众需求为导向，按照一定的政府内部流程、内部服务标准和规范，把行政审批和行政服务事项产品化，推进供给侧改革，提供更加方便快捷的服务。

　　龚聘打了个形象的比方说，有人要开一家馄饨店，但不知道有多少审批，要怎么办理。以前他可能会去找熟人，但这个熟人可能也只是略知一二，结果熟人再去找熟人。了解清楚后，还要到各个窗口分门别类地去申报，一次次填表，一次次递交材料。但现在通过“互联网+”的技术和思维方式，一个窗口，一套材料、一张表格、一次申请，就可以办完这件事。这个窗口可以是物理的，也可以是互联网上的。另外，一系列行政审批的服务套餐还会提醒创业者,政府对这个行业有哪些扶持政策，有哪些事中事后监管内容;甚至还会告诉他周边已有多少家“馄饨店”，他可以自主选择是不是进行差别化投资，开家“汤圆店”。

　　据介绍，近两年我市还推行了容缺预审工作机制，通过信息化的手段，对一些非主要事项可以明确并联审批。原则是过程容缺、结果规范。如果群众和企业在非工作时间或节假日有急需办理的事项，可拨打12345政府公共服务热线进行预约，这也是互联网思维在线下的延伸。政务服务牵手“互联网+”，无疑为发展注入了新动能。

　　信息资源搜集难整合难，是亟待突破的瓶颈

　　“互联网+政务服务”是简政放权、优放管结合、优化服务的重要举措，为群众和企业提供了不少便利。不过也有媒体报道过目前的“互联网+政务服务”还存在一些误区。例如，有些部门一方面高调推进政务上网，一方面又牢牢守住部门数据，设置层层壁垒，不愿真正实现跨部门、跨区域、跨层级的信息共享。可见“互联网+”不仅是技术、物理层面的接入与关联，更是理念、体制、管理等层面的更新与变革。

　　龚聘分析说，长期以来行政职能部门十分重视信息化建设，信息化应用水平在系统内也不低。但大量数据的形成和应用都是链条式的，或者说是孤岛型的。比如说，市民群众去政府部门办事，得带着各种证照到各个窗口去办理，还得一遍遍付印。一件事可能会变成5件事、10件事，费时费力。实际上这些证照都是有权部门发放的，只要打通部门间的信息壁垒，各种信息就能通过信息平台进行比对、采集。市民群众只需提供自己的身份证，不需要再去证明“我是我”“谁是谁”。同时，只有解决孤岛效应，打破数据共享和业务协同的壁垒，才能在信息化集成的基础上，用大数据分析出需要加强、需要管理、需要优化深化的工作。

　　“信息的搜集和整合不仅是目前互联网+政务服务发展的短板，也是整个智慧无锡建设亟待突破的瓶颈。”张克平说，“为了让部门之间能实现信息资源共享，我们下发了很多文件，还建造了一个信息资源的共享目录体系。但由于现在的考核都是用数据说话，数据就是成绩，所以很多部门都抱着数据不放。另外，目前我们的很多精力都用在跟部门的服务对接和应用对接上。希望更多的政府部门能够习惯互联网思维，习惯以互联网为工具来展开工作，尽快的把相关事项移植到网络上。”

　　未来的政务服务将实现网上办、快递送、不见面

　　我市的“互联网+政务服务”起步早、部署快，早在2014年就已提出打造电子政务综合信息平台。去年12月，“互联网+政务服务”大平台基本建成，61项事项可以在网上进行办理。今年年底二期工程建成后，可以网上办理的事项将达到80项，将涉及到社保、公安、公积金的等各类服务。作为全国唯一的传感网示范区，我市发展“互联网+政务服务”可谓有着得天独厚的优势。所以，谈到“互联网+政务服务”在今后五年的发展，两位市党代表都颇有信心。

　　张克平说，今后五年将深度挖掘大数据，使政务服务功能和服务范围进一步增强和扩大，打通各个部门间的信息壁垒，让部门的跨界联动或协同工作得到更多的落实，为群众和企业提供更人性化的服务。另外，还会开通更多便捷的通道，探索点菜式服务、推送式服务，让群众和企业在任何时间、任何地点都能够享受到高效优质的服务。

　　龚聘介绍的五年发展计划则更为具体。他说，今年年内将推出“互联网+政务服务”的整体框架组成，除行政审批外，公共资源交易平台、政府公共服务热线等都将成为重要的组成部分。今后“一张网”将涵盖政务服务的所有内容。一次开发两级使用三级延伸的思路，将在大市范围内形成线上线下两个平台的组合。另外，“互联网+政务服务”的功能配置也将大大加强，网上申报、网上的受理、网上的查询等都将包含其中。未来的政务服务将实现“网上办、快递送、不见面”。